7月31日，中国政府网发布《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》。从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、扩展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等几个方面，提出20条针对性举措。

“20条措施”一经发布，引发广泛关注。

其中提出，扩大餐饮服务消费。培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设，充分体现安全、营养、健康的原则，提升餐饮质量和配送标准化水平。

预制菜再次被写入国家级重磅文件，彰显了国家对预制菜产业的分外重视，而此次文件中提出的从预制菜基地到餐饮门店，阐述的是预制菜高质量发展的链路，即实现道地食材到道地美食的转变，从乡村振兴的角度讲，道地美味是预制菜的最佳展现载体，是农业产业化的重要路径。

一中外饮食差异造就不一样的美食文化

中餐，讲究不同的烹饪技巧，煎炒烹炸蒸煮炖煲烧焖熘烤熬焗汆，每一样技术的背后，都有无数道美味。仅以吃羊为例，就有内蒙古烤全羊、江浙藏书羊肉、北京涮羊肉、青海黄焖羊肉、陕西羊肉泡馍、贵州羊肉粉、新疆烤羊肉包子、山东单县羊肉汤......羊大为美，各美其美。

从古代至今，中国美食经历了多次演变和发展，形成了多样化、地域性强的特点。从川菜、湘菜到粤菜、鲁菜、淮扬菜等，每一种菜系都蕴含着不同的地域特色和文化内涵。例如，川菜的辣味和麻味不仅仅是食材和调料的作用，更是蕴含着川人的豪迈和激情。相比之下，粤菜则强调食材原味，讲究清淡爽口，代表着南方的温和文化。

中国人注重对食材的处理，追求精致而独特的烹饪技巧，倾向于艺术、感性。西方饮食文化更加注重营养的合理搭配，倾向于科学、理性，有较为发达的食品工业，如罐头、快餐等，虽口味千篇一律，但节省时间，且营养良好。

2020年9月14日，中欧双方正式签署了《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》（以下简称《协定》）。《协定》附录共纳入双方各275个地理标志产品，涉及酒类、茶叶、农产品、食品等。

从类别来看，欧盟地标产品的类别相对集中，加工品较多，中方地理标志产品类别分散、初级农产品比较多。例如：欧盟地理标志产品分为14类，主要是集中在葡萄酒（54个）、烈酒（15个）和奶酪（14个），而中国产品类别比较分散，细分可有43个分类。

但恰恰是基于中国丰富多样的饮食文化及传承千年的烹饪技艺，能够赋予罗源秀珍菇、桐江鲈鱼、南京盐水鸭、安丘大葱、安丘大姜这些道地食材更高的价值，通过预制菜的形式，让更多道地美味走向世界。

二道地美味助力农业产业化的元一实践

农业品牌建设需要站在消费者及市场大势的角度考虑，单一的食材品牌，如单县青山羊、内江黑猪、齐齐哈尔肉牛等，对于消费者来讲不够“性感”、没有想象力。而通过美食品牌，如单县羊肉汤、内江黑猪回锅肉、齐齐哈尔烤肉等，赋予了地标产业休闲化场景、健康消费场景、正宗地道等内涵，让产业自带流量和粉丝属性。“从食材到美食”串起整个产业链，实现从消费端倒逼地标产业的产业化、标准化、规范化发展。

元一智库在多年农业品牌建设实践中，致力于挖掘各地优质道地美味，从道地食材到道地美食，打造了一批有示范带动作用的乡村振兴产业。

（1）道地美味的代表少不了“中华第一汤”——单县羊肉汤。

“单县羊肉汤”是单县的金字招牌，历史悠久，源远流长，获誉众多，广受认可。单县立足特色优势，把发展羊肉汤产业作为乡村振兴、富民强县的主要抓手，紧盯打造百亿级特色产业这一目标，大力实施“1461”工程，推动产业由小到大、由弱到强，在“强规模、强收益、强就业、强品牌”上实现了四个新跃升，把“羊肉汤”熬成了大产业，产业核心竞争力持续凸显，为县域经济发展注入了蓬勃的生机与活力。

“道地羊肉汤，关键是青山羊”，好汤须有好羊肉，正宗的单县羊肉汤必须用单县当地山羊肉为食材慢火熬制。作为羊肉汤的极佳品种——单县青山羊，是中国羊类中的珍稀品种，更是被农业部评为农产品地理标志。单县投资建设了总建筑面积2万平方米的青山羊保种育种基地，现已投入运营，并引进多个品种，种群规模达到了5000余只。

据当地相关部门统计，目前，单县羊肉汤生产企业年设计生产能力达3万吨，年可加工山羊60万只以上，预计年销售收入达12亿元人民币。预计到2025年底，直营或加盟的“单养千秋”品牌羊肉汤连锁店将发展到3000家。届时，单县羊肉汤将香飘万家。

一碗道地羊肉汤，盘活了“保种育种、智慧养殖、精深加工、餐饮连锁、冷链物流、文化旅游”六位一体的大产业，也是响应国办文件政策，按照“养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”的路径实现产业的快速裂变。

单县未来的目标，是打好“单县青山羊”及“单县羊肉汤”两张特色牌，将羊肉汤产业努力打造成为国民小吃的典范，乡村产业振兴的示范和共同富裕的样板。

（2）全国烤肉分两类，齐齐哈尔烤肉和其他烤肉。

齐齐哈尔烤肉是如何助力农业产业化的？分三步走：

（1）道地战略：充分发挥“齐齐哈尔牛产业”优势，坚持用齐齐哈尔牛，做齐齐哈尔烤肉。

（2）品质立牌：持续建设“齐齐哈尔烤肉”生态圈，让世界品味道地齐齐哈尔烤肉的美味。

（3）文化兴牌：以“齐齐哈尔烤肉文化”为凝聚力，不断丰满和具象文化外延，才能形成跨语言、跨地域、跨文化的说服力和联心、联手、联动的凝聚力，永葆生命力和竞争力。

齐齐哈尔是达斡尔语，意为“天然牧场”，地处世界三大黑土带之一的松嫩平原腹地，优质的地域环境孕育出品质极佳的肉牛，好牛肉成就好烤肉，好食材成就好味道，这是齐齐哈尔烤肉出圈的法宝。

再往前追溯，齐齐哈尔烤肉文化历史悠久，是民族个性、民族审美习惯“活”的显现。深入挖掘烤肉文化对打造城市品牌、农业品牌具有深远影响，是提升城市内涵，拉动消费的重要支撑。

针对烤肉发展，齐齐哈尔市已形成全市上下抓产业，全链企业一起上，全体市民都关注的格局。齐齐哈尔烤肉产业确定“12345”战略布局，“1”是锚定一个千亿级特色产业总体目标；“2”是注重全产业链谋划和全产业链发展；“3”是引导消费链、供应链、生态链协同发展；“4”是加速小门店向大市场，小家庭向大空间，小地标向大品牌，小烤肉向大产业转变；“5”是加快标准化、品牌化、连锁化、数字化、国际化进程。

如今，齐齐哈尔烤肉已入选齐齐哈尔市非物质文化遗产，齐齐哈尔烤肉全产业链规模突破200亿元。烤肉，已成为继丹顶鹤、冰球之后，齐齐哈尔又一张靓丽的城市名片。

三结语

今年3月份，工业和信息化部等十一部门联合印发《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》（简称《意见》），提出到2025年，“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局基本形成。培育5个以上年营业收入超过1000亿元的传统优势食品产区，25个以上年营业收入超过100亿元的龙头骨干企业，打造一批全国知名地方特色食品产品品牌和地方特色小吃工业化典型案例。凸显了道地美味在培育形成经济发展新动能、助力乡村振兴和共同富裕中的重要作用。

在增强优质原料保障能力方面，《意见》指出，丰富原料品种，加强优质食用农产品原料品种资源保护利用，强化特色、珍稀农产品品种扩大繁育工作。还按地域、品类详细地列出了全国各地的特色食品和特色农产品。

由此可见，结合近日国办的重要文件，按照“因地制宜，突出特色”的基本原则，深入挖掘各地优势资源，明确发展方向和培育优先级，道地美味将充分释放产业发展潜力，拉动地方特色产业，千亿美食集群的背后，必定是更大市场规模的乡村特色产业。（作者：元一智库农研中心主任、《农参》总编辑）

来源：农参